專家簡介：宋紅松，煙臺大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任，煙臺大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，煙臺知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長

近日，煙臺市出臺了《煙臺市推進(jìn)新時代知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)三年行動計劃（2025-2027 年）》（以下簡稱《行動計劃》），我們請到了宋紅松教授為大家進(jìn)行專業(yè)解讀。

一、煙臺制定出臺《行動計劃》的意義是什么？

宋教授：從宏觀政策導(dǎo)向來看，在當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力之一。國家高度重視知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，出臺了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，煙臺需要緊跟國家和省級政策步伐，將上級政策細(xì)化落實，明確在新時代知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)中的目標(biāo)和路徑。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來看，煙臺擁有“9+N”重點產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了高端化工、生物醫(yī)藥、汽車、航空航天等多個領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級和創(chuàng)新發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)的支撐。并且，煙臺作為對外開放的前沿陣地，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，有助于企業(yè)提升國際競爭力，良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境也能吸引更多國內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚煙臺。

二、《行動計劃》提出的任務(wù)目標(biāo)和具體措施如何？

宋教授：《行動計劃》的目標(biāo)設(shè)定有明確的量化指標(biāo)，比如到2027年萬人高價值發(fā)明專利擁有量13.2件、有效注冊商標(biāo)超18萬件等，這體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)“質(zhì)量+數(shù)量”的雙重追求，與山東建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的整體部署相銜接，方向是清晰的。但橫向?qū)Ρ葋砜?，仍有提升空間。像青島作為國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，2024年萬人高價值發(fā)明專利擁有量已達(dá)28件，煙臺的13.2件目標(biāo)與青島的領(lǐng)先優(yōu)勢仍有差距。

煙臺的措施在聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色上有其亮點，比如針對六大千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和清潔能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航，與煙臺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)如化工、海工相契合，這是務(wù)實的一面。并且，明確提出了建立非正常專利申請和惡意商標(biāo)注冊核查整改快速處置聯(lián)動機制，這也體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的重視。但在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，轉(zhuǎn)化機制的創(chuàng)新性還有提升空間，比如蘇州、武漢等城市已探索出“高校專利池+國企買斷+中小企業(yè)分許可”的市場化轉(zhuǎn)化模式，而煙臺的“先用后付”“開放許可”較依賴于行政引導(dǎo)，缺乏專業(yè)運營機構(gòu)參與，可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)化效率受到一定影響。

三、煙臺應(yīng)在哪些方面重點發(fā)力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市？

宋教授：我認(rèn)為未來三年要警惕“重指標(biāo)輕生態(tài)”傾向，著重在轉(zhuǎn)化運用、區(qū)域協(xié)同和高端服務(wù)上發(fā)力，比如升級金融支持工具，推動證券化融資，而非局限于質(zhì)押貸款；學(xué)習(xí)長三角“知識產(chǎn)權(quán)走廊”模式，聯(lián)合青島、威海共建膠東經(jīng)濟圈專利池，彌補單一城市產(chǎn)業(yè)覆蓋面不足的問題；強化人才引力場，真正將高價值專利項目、專利獎獲獎項目等主要發(fā)明人作為技術(shù)人才引進(jìn)的重要條件。