一、制定背景

為有效解決市場主體詬病的涉企執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不透明和重復(fù)檢查、隨意檢查、多頭執(zhí)法問題，持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查行為，煙臺市積極對標(biāo)外省市先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合煙臺實際，依托“涉企聯(lián)合檢查平臺”，制定了《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境涉企行政檢查工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

二、制定依據(jù)

《規(guī)定》主要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，吸收了國家及省市關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法行為的相關(guān)政策要求。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》聚焦涉企檢查計劃、聯(lián)合檢查機制、涉企檢查規(guī)范、檢查結(jié)果運用等涉企檢查重點內(nèi)容，共六章三十二條。

（一）在涉企檢查計劃方面：推動各級行政執(zhí)法機關(guān)每年初制定年度涉企行政檢查計劃，并報平臺備案，推動“計劃之外無檢查”。探索建立基于信用監(jiān)管的涉企行政檢查“白名單”，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、信用約束，有效減少重復(fù)檢查、隨意檢查等問題。

（二）在入企聯(lián)合檢查方面：依托“涉企聯(lián)合檢查平臺”，自動合并匹配行政執(zhí)法機關(guān)提報的對同一企業(yè)的15日內(nèi)檢查任務(wù)，形成聯(lián)合檢查計劃，推送給行政執(zhí)法機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行。緊急性檢查任務(wù)通過綠色通道，實行實時檢查、事后追溯。

（三）在檢查行為規(guī)范方面：推動行政執(zhí)法機關(guān)全面梳理涉企檢查事項，制定公布監(jiān)管事項清單，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管流程等。建立行政執(zhí)法人員“掃碼入企”制度，嚴(yán)格履行兩人以上執(zhí)法、亮證執(zhí)法等規(guī)定，減少行政檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

（四）在檢查結(jié)果運用方面：行政執(zhí)法機關(guān)要將行政檢查過程、結(jié)果實時上傳“涉企聯(lián)合檢查平臺”，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。其他行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可對同一企業(yè)同一事項的檢查結(jié)果，原則上不得重復(fù)入企檢查。