為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）要求，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，合理分配行政資源，讓企業(yè)、群眾實現(xiàn)就近辦、便利辦。結(jié)合我市實際情況，煙臺市政府辦公室代煙臺市政府牽頭起草了《煙臺市人民政府關(guān)于調(diào)整實施部分市級行政許可事項的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
公開征求意見時間為2025年9月18日至2025年10月18日，期間各有關(guān)單位和個人可以通過信函或電子郵件的方式將相關(guān)意見發(fā)送至煙臺市政府辦公室。請在郵件主題、信封上注明“《煙臺市人民政府關(guān)于調(diào)整實施部分市級行政許可事項的決定》征求意見”。為方便聯(lián)系，反饋意見時敬請預(yù)留聯(lián)系電話。
聯(lián)系電話：0535-6788205
公務(wù)郵箱：ytszfbsgk@yt.shandong.cn
通信地址：煙臺市萊山區(qū)芙蓉路6號，郵編：264003
草案解讀
一、起草背景及過程
為深入貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）要求，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，我市對全市各級行政機關(guān)依法實施的行政許可事項進行了全面梳理，對相關(guān)事項在基層的承接能力、實施條件和企業(yè)、群眾的辦事需求開展了調(diào)查研究。根據(jù)市縣兩級相關(guān)部門的反饋，“保安員證核發(fā)”“地圖審核”“出租汽車駕駛員客運資格證核發(fā)”“公共場所衛(wèi)生許可”等30余項市級行政許可事項，日常辦件量較大。上述事項目前在縣級已具備相應(yīng)的辦理能力和條件，如委托縣級實施，將更為合理地分配行政資源，讓企業(yè)、群眾實現(xiàn)就近辦、便利辦。
為進一步深化簡政放權(quán)，市政府辦公室圍繞上述事項，起草了《煙臺市人民政府關(guān)于調(diào)整實施部分市級行政許可事項的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》），并征求吸收了相關(guān)部門、區(qū)市意見。
二、主要內(nèi)容
（一）委托實施部分市級行政許可事項。將“保安員證核發(fā)”“地圖審核”等30余項市級行政許可事項依法委托有關(guān)區(qū)市實施。有關(guān)區(qū)市人民政府確定本區(qū)市的承接部門。市級有關(guān)部門與有關(guān)區(qū)市承接部門依法簽訂委托協(xié)議，明確委托事項、具體權(quán)限、雙方權(quán)利和義務(wù)等，并刻制行政審批專用公章交予承接部門，完成事項交接工作。
（二）做好相關(guān)行政許可事項的銜接工作。市級有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)市承接部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按權(quán)限和程序調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政許可事項清單等，并將相關(guān)內(nèi)容及時向社會公告，讓企業(yè)、群眾充分了解事項委托實施后新的辦事渠道。
（三）加強相關(guān)行政許可事項的監(jiān)督管理。市級有關(guān)部門和單位加強對相關(guān)事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，定期開展委托實施情況評估。有關(guān)區(qū)市政府組織相關(guān)部門和單位依法履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。