一、修訂背景

2020年8月，為推行包容審慎監(jiān)管，我局編制了《煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單》。該文件頒布實(shí)施以來(lái)，市局及各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對(duì)列入清單的違法行為，依法不予行政處罰，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。該文件施行至今，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等上位法已修訂，同時(shí)我局的權(quán)責(zé)清單也有調(diào)整，亟需對(duì)原文件內(nèi)容進(jìn)行修改，確保不與上位法沖突，以及內(nèi)容的規(guī)范、合法。

二、修訂依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《醫(yī)療廣告管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》《煙臺(tái)市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單（2021年版）》等。

三、主要內(nèi)容

修該過(guò)程中，研究了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省司法廳和煙臺(tái)市發(fā)布的清單，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域常用法律法規(guī)50余部，整合原清單輕微不罰、首違不罰兩部分內(nèi)容，修改后的《煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單（2025年版）》，整體依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，合并原《清單》12項(xiàng)、修改34項(xiàng)、刪除7項(xiàng)、新增52項(xiàng)，由原有的76項(xiàng)修訂為97項(xiàng)。

其中變動(dòng)較大的，一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，整合原公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、備案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照放置事項(xiàng)，同時(shí)刪除按原有法律需備案、登記但現(xiàn)無(wú)需進(jìn)行的項(xiàng)目；二是根據(jù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，充實(shí)了廣告監(jiān)管領(lǐng)域的免罰事項(xiàng)；三是依據(jù)國(guó)家局清單，充實(shí)了食品領(lǐng)域的免罰事項(xiàng)；四是因法律法規(guī)修改，對(duì)法律依據(jù)的調(diào)整。

四、實(shí)施時(shí)間

該文件的公布日期為2025年8月22日，自2025年8月22日起施行。同時(shí)，根據(jù)《山東省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》第四十八條第三款規(guī)定，本次實(shí)施不再標(biāo)注有效期。